Title: АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА
Author: Home-s
Last saved by: KSO1

ОТЧЕТ
по проверке правомерности и обоснованности начисления заработной платы работникам Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа Шарыповского муниципального округа» за 2022 год 

1.	Основные выводы по результатам контрольного мероприятия.
1.1. Наименование контрольного мероприятия: проверка правомерности и обоснованности начисления заработной платы работникам Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа Шарыповского муниципального округа» за 2022 год.
1.2. Основание проверки: письмо администрации Шарыповского муниципального округа Красноярского края от 22.12.2022  № 5865 о проведении внепланового контрольного мероприятия, приказы председателя Контрольно – счетного органа Шарыповского муниципального округа Красноярского края от от 22.12.2022 № 14, от 17.01.2023 № 2, от 20.02.2023 № 4.
Цель проверки: проверка правомерности и обоснованности начисления заработной платы работникам Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа Шарыповского муниципального округа» за 2022 год.
Объект проверки:
- муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа Шарыповского муниципального округа»;
- муниципального казенного учреждения «Управление спорта и туризма Шарыповского муниципального округа»;
- муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета» Шарыповского муниципального округа.
Проверяемый период: 2022 год.

2.	Основные выводы по результатам контрольного мероприятия.
      
              Проверка правомерности и обоснованности начисления заработной платы работникам Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа Шарыповского муниципального округа» за 2022 год проведена по поручению Главы Шарыповского муниципального округа.
При проведении контрольного мероприятия проведены контрольные действия по документальному изучению в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля.
При сверке Положения об оплате труда и штатных расписаний МБУ «СШ Шарыповского МО» действовавших в 2022 году с примерным положением об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений в области физической культуры и спорта Шарыповского муниципального округа, установлены недостатки и не соответствия видов выплат компенсационного характера и персональные выплаты:
          - примерным положением об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений в области физической культуры и спорта Шарыповского муниципального округа  не предусмотрены выплаты за работу с территориальными подразделениями округа  и за расширение зоны обслуживания (РЗО); 
- в Положении об оплате труда МБУ «СШ Шарыповского МО» по выплатам за расширение зоны обслуживания (РЗО) не расписаны должности и работы, не установлены условия их осуществления и размеры оплаты.
- в штатных расписаниях МБУ «СШ Шарыповского МО» в графе компесационные выплаты установлены выплаты «РЗО, совмещение должностей» не предусмотренные Положением об оплате труда МБУ «СШ Шарыповского МО»;
- в штатных расписаниях МБУ «СШ Шарыповского МО» в графе персональные выплаты  не установлены: «Выплаты молодым специалистам» и «Выплаты за квалификационную категорию» предусмотренные Положением об оплате труда МБУ «СШ Шарыповского МО». В 2022 году работникам МБУ «СШ Шарыповского МО» начислены и выплачены персональные выплаты: «Выплаты молодым специалистам» в сумме 105,01 тыс. руб. и «Выплаты за квалификационную категорию» в сумме 10,66 тыс.руб.
Неучтенные расходы на оплату выплат при расчете годового фонда оплаты труда создают риски невыплаты заработной платы работникам учреждения и образование кредиторской задолженности по заработной плате МБУ «СШ Шарыповского МО».
         В Примерном положении об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений в области физической культуры и спорта Шарыповского муниципального округа и в Положении об оплате труда МБУ «СШ Шарыповского МО» не разработаны методика формирования фонда стимулирующих выплат и методика расчета стоимости одного балла при распределении стимулирующих выплат работникам МБУ «СШ Шарыповского МО». 
       В Положении об оплате труда МБУ «СШ Шарыповского МО» не предусмотрена оценка работником результативности и качества труда для определения размеров выплат за важность выполнения работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, выплат за качество выполняемых работ путем составления оценочных листов. Фактически работники МБУ «СШ Шарыповского МО» не оценивали свой труд, оценкой занималась комиссия по распределению стимулирующих выплат. 
             Положение о работе комиссии по распределению стимулирующих выплат работникам МБУ «СШ Шарыповского МО» в учреждении отсутствует, не разработано и не утверждено.
            В течение 2022 года стоимость одного балла для стимулирующих выплат по итогам работы за месяц в разрезе должностей тренер, инструктор по спорту, инструктор методист была величиной не постоянной. Стоимость одного балла для установления стимулирующих выплат в 2022 году работникам МБУ «СШ Шарыповского МО» не подтверждена расчетами.
            Отсутствие и не применение методики формирования фонда стимулирующих выплат и методики расчета стоимости одного балла при распределении стимулирующих выплат работникам МБУ «СШ Шарыповского МО» послужило причиной не выплаты стимулирующих выплат по итогам работы за декабрь 2022 года тренерам и инструкторам по спорту.
При проверке правомерности начисления заработной платы работникам МБУ «СШ Шарыповского МО» в 2022 году установлено следующее.
         При сверке протоколов заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат работникам МБУ «СШ Шарыповского МО» за 2022 год и приказов по начислению стимулирующих выплат работникам МБУ «СШ Шарыповского МО, в 2022 году работникам МБУ «СШ Шарыповского МО» не начислено выплат стимулирующего характера в сумме 49, 17 тыс. руб. и неправомерно начислены стимулирующие выплаты в сумме 89,69 тыс. руб.
При проверке соответствия критериев оценки результативности и качества труда установленных протоколами заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат работникам МБУ «СШ Шарыповского МО» за 2022 год и приложения № 7 к Положению об оплате труда МБУ «СШ Шарыповского МО» установлены завышение или занижение количество баллов по критериям оценки, что не соответствует приложению № 7 Положения об оплате труда МБУ «СШ Шарыповского МО».
Основными критериями оценки результативности и качества труда по итогам работы за месяц тренеров, инструкторов-методистов, инструкторов по спорту в 2022 году были «Добросовестное исполнение профессиональной деятельности», «Активное участие в общественной жизни учреждения», «Участие в соревнованиях». Критерии оценки результативности и качества «Качественная подготовка и проведение районных мероприятий (в т.ч. соревнований)», «Участие в выездных соревнованиях и достижение призовых результатов (для спортсмена-инструктора)» для оценки труда тренеров, инструкторов-методистов, инструкторов по спорту в 2022 году комиссией не применялись.
При оформлении протоколов заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат МБУ «СШ Шарыповского МО» и приказов о приемке и поощрении работников установлены недостатки и нарушения: не указывают, неправильно указывают оценку по количеству баллов, процентов, ссылка на основания из протокола не соответствующие содержанию протокола, надбавки «за работу в сельской местности 25% от нагрузки» и «за совмещение должностей 15%» не предусмотренные штатным расписанием, с приказами о приеме на  работу и увольнении, об оплате труда, о поощрении работники учреждения не ознакомлены.

Проведена проверка иной приносящей доход деятельности МБУ «СШ Шарыповского МО», не являющейся основным видом деятельности. В 2022 году и в январе – феврале 2023 года МБУ «СШ Шарыповского МО» оказывала платные услуги населению в соответствии с нормативно-правовыми актами принятыми МБУ «СШ Шарыповского МО». Порядок о платных услугах МБУ «СШ Шарыповского МО» разработан без соблюдения норм и правил оказания платных услуг муниципальными учреждениями, подведомственными МКУ «УСиТ» предусмотренных нормативно-правовыми актами принятыми учредителем МКУ «УСиТ».
           При проверке применения, учета, хранения и уничтожения бланков строгой отчетности в МБУ «СШ Шарыповского МО» в 2022 году и в январе – феврале 2023 года установлены недостатки и нарушения.
В учреждении Порядок применения, учета, хранения и уничтожения бланки строгой отчетности в МБУ «СШ Шарыповского МО» не разработан и не утвержден. Аналитический учет по приходу, расходу и остаткам бланков строгой отчетности в 2022 году материально-ответственным лицом не осуществлялся. Договор о материальной ответственности с ответственным лицом по оказанию платных услуг населению не заключен. Денежные средства (доходы от иной приносящей доход деятельности) при оказании платных услуг в кассу учреждения сдают один раз в месяц, в нарушение порядка работы с денежной наличностью. 
Проведена проверка остатков бланков строгой отчетности и наличие денежных средств (выручка) у материально ответственных лиц.
Наличие остатков бланков строгой отчетности и наличие денежных средств (выручка) у подотчетных лиц соответствует учетным данным бухгалтерского учета МБУ «СШ Шарыповского МО».
По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетным органом Шарыповского муниципального округа подготовлены представления по устранению нарушений и направлены в МБУ «СШ Шарыповского МО» и МКУ «УСиТ».
Директором МБУ «СШ Шарыповского МО» внесены дополнения и изменения в Положение об оплате труда МБУ «СШ Шарыповского МО», в действующее штатное расписание МБУ «СШ Шарыповского МО», приказы. Разработаны и утверждены Методика формирования фонда стимулирующих выплат и расчета стоимости одного балла при распределении стимулирующих выплат работникам МБУ «СШ Шарыповского МО» и  Положение о работе комиссии по распределению стимулирующих выплат работникам МБУ «СШ Шарыповского МО». 
Внесены изменения в Порядок об оказании платных услугах МБУ «СШ Шарыповского МО», с соблюдением норм и правил оказания платных услуг муниципальными учреждениями, подведомственными МКУ «УСиТ» предусмотренных нормативно-правовыми актами принятыми учредителем МКУ «УСиТ». Аналитический учет по приходу, расходу и остаткам бланков строгой отчетности восстановлен с применением Книги учета бланков строгой отчетности. Денежные средства при оказании платных услуг в кассу учреждения сдают с соблюдением порядка работы с денежной наличностью.
За допущенные нарушения привлечены к дисциплинарной ответственности три должностных лица МБУ «СШ Шарыповского МО».